мораторій,
земля сільськогосподарського призначення
ЄСПЛ не може зобов'язати Україну зняти мораторій на продаж землі
Європейський суд з прав людини (ЄСПЛ) не може зобов'язати Україну зняти мораторій на продаж землі. Видати таку директиву ззовні в принципі неможливо, тому що Україна суверенна держава. Таку думку висловив перший заступник міністра аграрної політики та продовольства Максим Мартинюк.
«Передусім, на жаль, змушений розвіяти радість багатьох — ЄСПЛ не зобов'язував Україну зняти мораторій на продаж землі, хоча саме в такому формулюванні новина розійшлася в багатьох ЗМІ», — пише Мартинюк.
На думку чиновника, видати таку директиву ззовні в принципі неможливо, тому що Україна — суверенна держава. Понад те, в обґрунтуванні свого рішення суд визнає, що держава має право і може вдаватися до контролю використання приватної власності в ім'я загального блага.
«Проте, попри відсутність швидкого ефекту, важливість цього рішення величезна», — зазначає Мартинюк.
Уперше інституція такого рівня визнала, що в тому вигляді й формі, в яких мораторій на продаж землі діє в Україні, він обмежує права громадян і неспівставний із метою, яку переслідує.
Тобто, ніхто не заперечує право держави формувати політику і захищати економічні інтереси на свій розсуд, проте в цьому випадку йдеться про застосування надмірної сили при такому захисті.
«Нинішнє рішення необтяжливе для українського бюджету — глобальних компенсацій суд позивачам не присудив. Однак воно відкрило кілька важливих можливостей. По-перше, подано приклад, який можуть наслідувати й інші власники паїв, і за відсутності помітних поліпшень у держрегулювання цієї сфери, позови вже не зведуться до 3000 євро компенсації, як зараз», — зазначає Мартинюк.
За дуже символічного збігу, в земельних відносинах в Україні відбулося кілька важливих тектонічних зрушень.
Парламент законопроектом № 7060 щодо стимулювання розвитку фермерських господарств затвердив в Україні французьку модель ведення агробізнесу.
Вона передбачає, якщо сімейна ферма орендує землю обсягом до 5 га, то після 7-ми років роботи на ній має право приватизувати ділянки.
Для цієї категорії сільгоспвиробників будуть проводитися окремі земельні аукціони, на них виставлятиметься не менше половини всіх земель, переданих у користування на торгах в попередньому звітному періоді.
До слова, ці землі не потрапляють під дію мораторію.
Ще одне довгоочікуване нововведення — впорядкування норм безоплатної приватизації державних земель, яка з першого дня свого існування несла серйозні корупційні ризики.
Після набору критичної маси таких земельних поліпшень, приводів зустрічатися в Європейському суді у держави Україна з власними громадянами буде менше.
«По-друге, у прихильників земельної реформи з'явився додатковий аргумент, оскільки навіть найпалкіші популісти навряд чи зможуть аргументовано довести, що ЄСПЛ виконує замовлення земельних олігархів і латифундистів», — додає Мартинюк.
У цілому рішення ЄСПЛ — це не остаточна перемога. Але це нова, потужна зброя у боротьбі для її досягнення.