«Стратегия развития должна строиться не вокруг «голов» или «вала» молока, она должна начинаться с рынка»
Ярамак Андрей Анатольевич, экономист инвестиционного центра департамента технического сотрудничества ФАО
С июля 2011-го по сегодняшний день — экономист инвестиционного центра департамента технического сотрудничества Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН (ФАО). Отвечает за сотрудничество ФАО с ЕБРР. Активно участвует в проектах Всемирного банка и Международного фонда сельскохозяйственного развития (IFAD).
В начале декабря группа украинских молочников, которые являются членами Ассоциации производителей молока Украины, а также сотрудники профильного министерства посетили США. Молочный тур организовали ФАО и ЕБРР, а их представители вместе с украинскими фермерами и лицами изучали особенности ведения молочного бизнеса, работы кооперативных объединений и исследовательских учреждений. Координировал работу группы Андрей Анатольевич Ярмак, экономист инвестиционного центра департамента технического сотрудничества ФАО. Мы воспользовались случаем, чтобы пообщаться с ним и узнать о проектах этой международной институции в Украине и перспективы национальной молочной отрасли.
— Андрей Анатольевич, какие были ваши ожидания от этой поездки и оправдались ли они?
— Я хотел бы, чтобы поездку все же оценили те, для кого мы ее организовали, а именно: производители молока, представители министерства и отраслевых ассоциаций. Слышал от них только положительные отзывы и благодарность, поэтому не могу быть недовольным.
Считаю, что мы очень успешно сбалансировали программу, включив в нее визиты на разные по размеру коммерческие молочные фермы от имеющих 35 тысячи коров, и относительно небольшие, около тысячи голов. Мы смогли увидеть, что в США не существует одного единственно верного пути в молочном скотоводстве, каждый фермер постоянно отслеживает новинки технологий и маркетинга и решает, стоит ли их внедрять.
Также мы смогли показать участникам тура весь интеллектуальную цепь молочного производства — от научных исследований до их практических испытаний и внедрение в коммерческое производство через систему совещательных служб.
Важно и то, что мы имели возможность ознакомиться с работой двух различных кооперативов — маленького и очень большого, чтобы участники могли увидеть преимущества и недостатки кооперации и различные ее форматы.
Кроме того, регион для поездки, штат Висконсин, также подобран идеально, поскольку он максимально соответствует агроклиматическим условиям большинства регионов Украины, а молочный бизнес имеет существенную географическую специфику.
— Что с американского опыта стоило бы позаимствовать и перенести в украинский молочный сектор?
— На мой взгляд, украинским молочникам стоит изучать опыт именно США, поскольку эта страна является безусловным мировым лидером по производству молока и его переработки. При этом в США есть разные типы молочных хозяйств. В последние годы, несмотря на высокие цены на молоко, очень много мелких хозяйств прекращают свое существование, а большие продолжают развиваться, так как производство в них значительно эффективнее.
Украина имеет шанс занять достойное место на глобальном молочном рынке, только если развивать крупнотоварные хозяйства, эффективно производить молоко высокого качества. Стоит помнить, что мы нетто-экспортеры, поэтому должны заботиться о возможности реализации нашей продукции за пределы страны, когда хотим развивать сектор. Рынок Российской Федерации закрыт, поэтому нам нужно быть успешными в глобальной конкуренции с США, странами ЕС, Новой Зеландией, Австралией и тому подобное. Иначе придется снова сокращать поголовье и производство молока.
— Вы имеете идеи, которые могут быть положены в основу будущих проектов ФАО в Украине?
— Идей очень много, ведь уровень надоев на наименее эффективной из увиденных нами ферм был на треть выше надоев на лучшей украинской ферме. Я, со своей стороны, сделаю все возможное, чтобы доноры помогли украинским молочникам создать современную лабораторию для анализа кормов, почв и т.д., потому что сегодня наши ведущие молочники уже выходят на следующие уровни производительности скота, при которых без подобных лабораторий не обойтись.
Есть очень большие возможности в улучшении производительности благодаря системной работе с генетикой. Нам обязательно нужно ввести систему генетического анализа поголовья на ведущих фермах, чтобы быстрее, успешнее и с меньшими затратами улучшать скот, который держат в Украине.
А еще хочу создать проект, который, с одной стороны, выходит за пределы молочного сектора, а с другой — был бы важным именно для него: это разработка системы продвижения украинских продуктов на новые рынки.
Также сейчас мы изучаем возможность и целесообразность использования на украинских молочных и свинофермах биогазовых установок.
Не стоит забывать и об анализе внутреннего рынка, где очень большие пробелы. Мы уже запустили тестовую версию автоматизированного и беспристрастного баланса спроса и предложения молока и молочных продуктов. Надеемся, что она сможет полностью заработать уже в следующем году.
Также хотелось бы улучшить систему подготовки кадров, помочь фермерам (коммерческим хозяйствам) с созданием собственной кооперативной переработки молока, но до этого, конечно, нужно улучшить наше кооперативное законодательство. Хотелось бы убедить прийти в Украину производителей качественных семян фуражных культур для молочного скотоводства и производителей кормов.
Итак, идей очень много, и надеемся, что нам удастся в следующем году реализовать хотя бы часть из них.
— Расскажите о вашем видении стратегии развития национальной молочной отрасли и найдется ли для нашей молочки место на мировом рынке.
— Я бы хотел, чтобы в заголовке интервью, которое вы опубликуете, были такие слова: «Хочу, чтобы поголовье коров в Украине сокращалось». Это, конечно, шутка, но лишь частично. И вспомнил я об этом потому, что в Украине уже более двадцати лет только кричат: «Караул! У нас сокращается поголовье скота». Это советская ментальность — измерять все «в головах» и радоваться «валу». До 2004-го года бывшие колхозы, уже десятилетия, как приватизированные, заставляли вырезать коров!!! Когда я спрашивал, зачем и кому это нужно, то на меня смотрели как на чудака. Очень долго в Украине производилось слишком много молока, которое приносило одни убытки и без того не очень богатым крестьянам.
На самом деле стратегия развития должна строиться не вокруг «голов» или «вала» молока, она должна начинаться с рынка. Сколько и какого молока нам нужно, но только при условии, что это выгодно и производителю и переработчику? Что нужно делать, чтобы Украина могла продавать больше молочных продуктов, а фермеры и переработчики зарабатывали на этом? В чем преимущества и недостатки Украины в молочном бизнесе? И только имея ответы на эти вопросы, стоит говорить о ориентировочных параметрах валового производства.
Впрочем, гораздо важнее понимать даже не это, а то, какую выручку Украина получит от экспорта молочных продуктов, а фермеры и переработчики — прибыль. Гораздо важнее знать, во скольких странах мира потребляют украинские молочные продукты, понимать, что потребители доверяют украинскому производителю, чувствовать, что наша продукция лучше и конкурентнее, а отрасль создает благосостояние для тех, кто в ней работает.
Стратегия Украины в молочном бизнесе должна заключаться в том, чтобы стать ведущей державой — производителем и экспортером качественных молочных продуктов, а также центром накопления знаний и опыта, своеобразным технологическим лидером. Возможно, кто-то подумает, что это напрасные мечты, но на самом деле в этом нет ничего невозможного. В Украине значительно легче создать прибыльную и эффективную молочную отрасль, чем, например, в Германии.
Наши преимущества — это доступность земли, коммерческие масштабы производства (кстати, большое преимущество), благоприятный режим налогообложения, близость к основным рынкам сбыта и тому подобное. Наибольшая преграда — это так называемая украинская ментальность. Хотя она на самом деле является более советской, чем украинской. Коммерческим производителям нужно активнее сотрудничать друг с другом, и тогда они смогут себе позволить и новейшие технологии, и собственную переработку, и другие аспекты успешного производства.
— Как вы относитесь к программам поддержки производителей со стороны государства: нужны ли они? Если так, то какими должны быть?
— Я считаю, что лучшей поддержкой молочной отрасли со стороны государства является создание равных условий работы на рынке для всех его участников. Я категорически против прямых субсидий производителям чего-либо, потому что это дорога в никуда. Мне нравится, когда государство поддерживает условия для развития науки. Например, в США каждый территориально-административный район (аналог наших районов) предоставляет помещение для консультационной службы и платит часть зарплаты специалистам, которые обучают фермеров различных аспектов новейших технологий, маркетинга и управления. Мне очень импонирует система продвижения экспорта пищевых продуктов, которая существует в Чили. Эта страна имеет чуть-ли не наибольшее количество соглашений свободной торговли с различными странами, а ее министерство иностранных дел постоянно работает над изучением спроса на различные продукты во всех без исключения странах мира и помогает чилийским компаниям выходить на эти рынки.
— Какие сейчас проекты реализует ФАО в Украине и на какой проблематике сосредоточено внимание?
— В Украине ФАО совместно с ЕБРР выполняет проекты по поддержке диалога между государством и бизнесом в молочной и зерновой отраслях. Эти проекты очень успешные, так с началом их работы государство начало прислушиваться к потребностям бизнеса, а продвижение откровенно популистских, односторонних или вредных для отрасли законов стало почти невозможным. Хотя пока есть определенные трудности с решением проблем, существующих вне отраслевого министерства.
Также мы выполняем проект по эффективному использованию воды, он имеет прямое отношение к молочной отрасли. Еще хочу упомянуть проекты, не связанные с молочным производством, но очень успешные и направленные на обучение мелких зерновых фермеров и борьбу с африканской чумой свиней.
Надеюсь, что в ближайшее время мы сможем открыть еще один или два проекта, которые будут способствовать развитию молочной отрасли, но я уже упоминал о них раньше.
— Можете описать «кухню» создания и имплементации проекта: по каким критериям выбираете тематику, партнеров, доноров?
— Иногда идеи идут от наших постоянных партнеров (например, от АПМ), а иногда — от нас, если видим какую-то интересную мировую тенденцию, которая остается без внимания в Украине. Но и в таком случае мы внедряем только те проекты, на которые есть спрос в Украине.
Что же касается «кухни», то наша основная задача заключается в том, чтобы отвечать на общие потребности украинского агросектора и привлекать доноров к их решению. Когда есть поддержка, то тогда проект должен пройти утверждение (это целый ряд процедур), а уже после того начинается его воплощение.
— Вы упомянули об АПМ. Когда началось сотрудничество с объединением молочников и есть ли общие планы?
— Несколько лет назад мы выполняли небольшой проект в Сумской области, который имел целью изучить возможности улучшения качества молока, поступающего на переработку как от населения, так и от сельскохозяйственных предприятий. Тогда мы пришли к такому выводу: украинским производителям молока нужно объединяться для решения своих проблем, активно изучать и перенимать опыт других стран.
Это был непростой период, когда представителей отрасли государство просто не замечало — они никак не влияли на законы, которые принимались в парламенте. В то же время уже успешно работал зерновой проект по налаживанию диалога между государством и бизнесом. Мы решили, что для молочной отрасли нужно иметь лидера, который мог бы повести за собой и достойно представлять ее в ходе переговоров с государством. Я обратил внимание на деятельность АПМ, познакомился с ее президентом Андреем Дикуном, больше узнал о работе объединения и понял, что это именно та организация, которая может повести за собой отрасль. Приятно, что к АПМ присоединились также переработчики: Союз молочных предприятий и Укрмолпром.
Теперь мы постоянно сотрудничаем с АПМ в молочных проектах и надеемся, что объединение будет и дальше расти и развиваться.
— Какие основные итоги и достижения 2014-го года?
— Основное достижение — это успешная работа наших рабочих групп над законодательством. Это позволило в значительной степени приблизить наши законы с требованиями и стандартами ЕС, что, в свою очередь, создает предпосылки для лучшего доступа украинских компаний к этому огромному и богатому рынку.
Также в этом году совместно с ЕБРР и Сумским НАУ мы запустили первую в Украине тренинговую программу для небольших зерновых хозяйств. Она очень востребованная со стороны фермеров и помогает сблизить наше аграрное образование и бизнес.
Но, наверное, самое главное достояние года в том, что, несмотря на очень непростую ситуацию в стране, мы создали условия для более продуктивной работы в 2015-м, смогли заинтересовать доноров, убедили их поверить в украинский агросектор.
— Что пожелаете украинским производителям молока в новом году?
— Мира в стране, конструктива и активного взаимодействия и сотрудничества. Вместе они смогут развиваться значительно быстрее и эффективнее.
Беседу вела Елена Мельник