— Вадим Петрович, как бы Вы охарактеризовали текущее состояние молочной отрасли Украины?

— В 2010 г. общее производство молочной продукции по сравнению с 2009 г., к сожалению, уменьшилось. Снизились также объемы переработанного молока. Поэтому нельзя даже сказать, что ситуация в молочной отрасли удовлетворительная. Она, скорее, является неудовлетворительной. Сложной.

С чем это связано? Поскольку мы все работаем в условиях рыночной экономики, будем оперировать рыночными понятиями. Проанализируем состояние рынка и покупательную способность. Сегодня, например, покупательная способность украинского потребителя стала ниже, чем была в 2009 г. Инфляционные процессы и повышение цен не позволяют ему обеспечить себя даже продуктами стандартной потребительской корзины. Еще одна причина, которая на сегодня влияет на ситуацию, это система ценообразования, которая теперь существует в молочной отрасли. Уровень цен на молочные продукты в Украине сейчас абсолютно такой же, как в Европе. К тому же всем известно, что размер заработной платы в Европе и в Украине является различным. Эти две причины - низкая покупательная способность и высокие цены - взаимосвязаны, поэтому понятно, почему уровень потребления сейчас снизился.

Что обусловливает высокие цены? Во-первых, кризис на сырьевом рынке. С 1990 г. у нас в стране поголовье скота неуклонно снижается, и за последние годы приостановить этот процесс, к сожалению, не удалось. Специалисты отрасли имеют надежду, что новое правительство имеет желание реформировать отрасль и есть надежда, что ему это удастся. При предыдущих правительствах было, правда, принято немало программ, но это были программы больше для отчетности, а не для дела, и на ситуацию в молочной отрасли они фактически не повлияли. Чтобы изменить ситуацию на молочном рынке, надо, прежде всего, изменить ее на рынке молочного сырья.

Хотелось бы отметить и следующее. Сегодня молочная отрасль Украины ограничена в выходе на иностранные рынки. Существуют, например, определенные ограничения по выходу на рынок Российской Федерации, но все понимают, что реально основными иностранными рынками для Украины сейчас являются рынки стран СНГ. В Европе нас никто не ждет.

Поэтому, на мой взгляд, нам следует думать, во-первых, о развитии и наполнении нашего внутреннего рынка. Во-вторых, мы должны развивать экспорт в страны СНГ.

Подытоживая комментарии относительно текущего состояния отрасли, могу сказать, что последние два года отрасль находится в состоянии стагнации. Не падения, а именно стагнации.

— Как Вы считаете, что может способствовать улучшению ситуации в отрасли?

— Во-первых, нужно на уровне Правительства научиться честно говорить о реальном положении вещей. На протяжении всех лет нашей украинской независимости цифры, которые предоставлял Государственный комитет статистики Украины, не соответствовали действительности. Это касается и объемов производства молока и численности поголовья. Реальное положение кардинально отличается от того, что мы видим в статистических отчетах.

Для того чтобы влиять на ситуацию, следует, прежде всего, ее реально оценить. Специалисты должны сесть и проанализировать реальную ситуацию и имеющиеся ресурсы. И только выяснив это, можно приступать к разработке действенных шагов по выводу отрасли из той ситуации, которая сложилась.

Во-вторых, нужно научиться прогнозировать баланс потребления. На уровне Правительства должна работать группа аналитиков, которые бы прогнозировали баланс потребления молочных продуктов внутренним рынком, оценивали - сколько при этом можно отправлять на экспорт, в случае собственного недопроизводства определяли бы необходимые объемы импорта.

Итак, если мы начнем реально оценивать ситуацию и делать рыночные прогнозы, нам будет легче определять направления развития отрасли. А направлений несколько. Ведь нельзя вести разговор только о развитии сырьевой базы, или только о развитии отраслевого законодательства. Только комплексный подход позволит улучшить ситуацию.

— Каковы Ваши прогнозы относительно путей развития украинского молочного рынка?

— Думаю, что украинский рынок будет развиваться так же, как он развивался в других странах. Например, обязательно будет происходить консолидация активов, будут громкие слияния и поглощения. Активизации процессов консолидации можно ожидать в ближайшие два года.

Было бы неплохо, если бы в Украине было три крупные компании, каждая мощностью, скажем, 1 тыс. т в сутки, каким бы принадлежало 50% рынка. Мне бы хотелось, чтобы это были украинские компании.

— Вадим Петрович, считаете ли Вы возможным такую форму сотрудничества производителя молока и переработчика, при которой они могли бы быть объединены, скажем, в рамках холдинга или иной юридической формы?

— В Украине это нереально. Единственная реальная стратегия на данный момент - создание производственных кооперативов. Это может быть кооператив, где одним из совладельцев является молокопереработчик, а другим - общественное формирование села. Но при этом сам кооператив должен быть отдельным юридическим единицей и развиваться по собственной стратегией.

— По Вашему мнению, какие шаги можно предпринять для улучшения ситуации в молочном секторе?

— Первое, определенные вещи нужно делать под жестким контролем государства. Сегодня существуют ветеринарные врачи на предприятиях. Их задачей является контроль качества молока, поступающего на переработку. Можно утверждать, что несмотря на наличие этих врачей, у нас всего единицы предприятий, которые принимают молоко действительно по ДСТУ. Если бы производитель молока знал, что молоко качества, которое не соответствует нормам, не примет ни одно предприятие, то он за неделю сделал все, чтобы довести качество молока до нужного уровня. А сегодня, в случае отказа принять некондиционное молоко производитель везет его на другой завод и там его принимают.

Следует научиться соблюдать правила. Если бы этого удалось достичь, ситуация бы кардинально и быстро изменилась.

Второе. Некоторые функции Министерства аграрной политики целесообразно было бы передать профессиональным общественным объединениям и при этом запретить осуществлять аттестацию предприятий чиновникам. Тот механизм аттестации молокоперерабатывающих предприятий, который сегодня существует, является коррупционным.

Правда, с общественными объединениями тоже есть сложности. У нас сейчас только в молочной отрасли 4 объединения, а должно быть одно, но мощное, которое должно иметь высокую репутацию и могло бы реально влиять на положение вещей.

Третье. К посредникам, заготовителям молока, следует применять такие же правила и выдвигать такие же требования, как и к перерабатывающим предприятиям. То есть посредники также должны проходить аттестацию. И это касается как транспорта, который они используют, так и заготовительных пунктов и персонала.

— Почему будет происходить консолидация активов на украинском молочном рынке?

— Почему сейчас очень подходящий момент для "вхождения в рынок"?

— Хватит ли места на рынке небольшим заводам?

— Каким должен быть альянс производителей и переработчиков?

— Почему 99% производителей молока считают, что переработчики на них «наживаются»?

— Сколько должен стоить готовый молочный продукт?

— Что и куда будет экспортировать Украина?

— Ждут ли нас в Европе и получит ли Украина в ближайшие 5 лет разрешение на экспорт украинских молочных продуктов в Европу?

— Стоит ли развивать экспорт в страны СНГ?

Нужно ли применять тот механизм дотаций, который у нас существует относительно продукции, которая экспортируется?

Полная версия интервью с Вадимом Чагаровским в журнале «Молоко и ферма», №3, декабрь 2010

Беседу вела Татьяна Антоненко, International Dairy Magazine